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湖南省住房城乡建设厅关于贯彻落实全省在建工地安全生产工作现场紧急会议精神全面开展安全生产大排查的通知

来源: 发布时间:2015-02-09 11:42:30 浏览次数:1


各市州住房和城乡建设局(建委、规划建设局),邵阳市建工局,省质安监总站:

201512日郴州湖南柿竹园有色金属有限责任公司柴山钼铋钨多金属矿技术改造项目之井下项目在建机修配套设施发生垮塌事故,造成6人死亡,5人受伤。为贯彻落实张高丽副总理、守盛书记和家豪省长的重要批示精神,15日,省委省政府在郴州召开全省在建工地安全生产工作现场紧急会议,道晋副省长在会上就抓好在建工地安全生产,坚决遏制安全生产事故作了部署安排。为贯彻落实全省在建工地安全生产工作现场紧急会议和道晋副省长的重要讲话精神,深刻汲取事故教训,现就立即开展全省房屋建筑和市政工程在建工地安全生产大排查有关事项通知如下:

一、牢固树立安全生产红线意识。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象和声誉。建筑业发展决不能以牺牲人的生命安全、损害建筑工人的合法权益作为代价。党中央国务院、省委省政府高度重视在建工地安全生产工作,深刻阐明了当前抓好建筑施工安全生产工作,遏制事故发生的紧迫性,不抓好安全生产工作就无法向党和人民,向社会交代。近两个月来,省内外各地连续发生6起坍塌事故,导致人民生命财产安全重大损失,造成极为恶劣的社会影响,充分反映了当前安全生产形势的严峻性。这次郴州柿竹园“1.2”垮塌事故虽发生在矿山,也未在住房城乡建设部门办理施工许可,但事故教训同样警醒我们,全省住房城乡建设系统作为房屋建筑和市政工程监管的政府部门一定要举一反三,牢固树立安全生产红线意识底线思维,迅速将全省在建工地安全生产工作现场紧急会议和住房城乡建设部“12.29”建筑施工安全生产电视电话会议精神传达到基层、到企业、到项目、到个人,督促企业严格落实主体责任,认真履行部门监管职责,扎实做好建筑安全生产各项工作,切实维护和保障人民群众生命财产安全。

二、立即全面开展安全生产隐患大排查。全省住房城乡建设系统要时刻绷紧安全生产这根弦,保持安全生产高压态势,各单位主要负责人要亲自部署,周密安排,制定专项工作方案,立即全面开展安全生产隐患大排查。要严格按照住房城乡建设部工程质量治理两年行动要求,认真落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任制,严厉打击建筑施工转包违法分包行为,坚决治理赶工赶时而忽视安全和质量的现象。首先,要严格落实企业主体责任。各施工、监理企业要立即对所有在建项目开展自查自纠工作,一查建设程序是否合法合规;二查质量终身责任是否签订落实;三查关键岗位人员是否到岗履职;四查是否存在盲目赶工抢工;五查农民工岗前安全生产培训是否开展;六查重大危险源是否识别监控到位;七查针对性的专项技术方案是否编制落实;八查安全隐患是否整改消除。各企业自查工作要在元月15日之前完成,自纠工作要在元月30日之前完成,项目自查自纠情况要在30日前报当地住房城乡建设主管部门。其次,要切实落实监督主体责任。春节前,各市州、县市区要完成两轮地毯式大排查,按照分片包干,责任到人的原则,全面排查辖区内所有在建房屋建筑和市政基础设施项目工地,检查企业八查是否到位,纠正整改是否落实,不留盲区、死角,落实谁主管谁负责,谁牵头谁负责,谁检查谁负责的责任制,切实加强建筑施工安全隐患排查工作。各市州排查情况要在215日前报送我厅建管处。第三,要突出重点进行排查。重点排查各类园区、开发区、大型工矿企业厂区、私人规模建房项目和保障性安居工程、市政基础设施工程项目,加大打非治违力度,对未履行法定建设程序,未纳入质量安全监督的非法违法建设项目,必须坚决停工;强化对深基坑和高切坡、脚手架和支模架、建筑起重机械和提升设备、施工消防安全等重大危险源的监控,对存在安全隐患的,一律停工整改。各地对排查发现的非法违法建设项目和存在安全隐患的项目,要建立台账,落实责任,隐患未消除的一律不得复工。

三、从严从快查处各种违法违规行为。治乱必用重典,对拒不停工整改的,一律按规定上报相关责任主体和责任人员的严重不良行为和采取行政处罚措施;对因隐患整改不到位,乃至酿成事故的责任单位和个人,要依法依规、从严从快做好事故查处工作。要严格按照住房城乡建设部“12.29”电视电话会议要求和全省在建工地安全生产工作现场紧急会议精神,加大执法力度,严厉查处发生事故的责任企业和人员,让肇事企业和个人付出应有代价。对发生较大及以上事故的责任企业,一年之内不得承揽新业务;对事故频发,造成恶劣影响的地区,责成当地主管部门在一定范围内对工程进行停工检查,切实消除隐患后方可复工;对较大及较大以上事故的查处住房城乡建设部将进行挂牌督办,对一般事故的查处我厅将进行挂牌督办,加大媒体曝光力度,及时下发事故通报,公开事故查处信息。

岁末年初是工程质量安全事故的易发期和高发期,各地要严格督促企业根据天气情况合理安排施工活动,我厅近期将采取集中督查和四不两直相结合的方式对各地安全生产排查情况进行督查,各市州也要采取相应方式对所辖县市区进行督查,通过全省住房城乡建设系统上下共同努力,全面彻底消除各类施工现场安全隐患,坚决遏制建筑施工安全生产事故发生,确保春节、两会期间我省建筑施工安全生产形势平稳。

                                                   湖南省住房和城乡建设厅

                                                       201516